災(zāi)難突然發(fā)生。緊接著，政府、地方政府、各種組織、團(tuán)體和個(gè)人將啟動(dòng)各種措施。我院“災(zāi)害環(huán)境管理戰(zhàn)略推進(jìn)辦公室”也將立即進(jìn)場(chǎng)支持受災(zāi)地方政府處理災(zāi)害廢棄物。發(fā)生災(zāi)害時(shí)，因地震、風(fēng)暴和洪水而倒塌的建筑物的碎片和混凝土等各種垃圾、損壞的家具和家用電器、熒光燈、汽車和食物垃圾混合生成，因此它們是每天從家里排出，垃圾的質(zhì)量和數(shù)量與垃圾有很大不同。我們將考慮如何處理此類災(zāi)難廢物，并支持受影響的地方政府。

災(zāi)害廢棄物的處理由市政府負(fù)責(zé)，但如果災(zāi)害變大，則需要外部支持。在發(fā)生特別大的災(zāi)害時(shí)，政府將開(kāi)始支援活動(dòng)。環(huán)境省的支持網(wǎng)絡(luò)稱為 D.Waste-Net（Disaster Waste Disposal Support Network），這是一個(gè)于 2015 年 9 月啟動(dòng)的框架。我們支持地方政府收集和分析災(zāi)害信息和損害信息，以及妥善、順暢、及時(shí)地處理災(zāi)害廢物。我們研究所也是 D.Waste-Net 的活躍成員。

從災(zāi)區(qū)（東日本大地震）移走的大量災(zāi)害廢棄物

本地支持概覽

比如在去年熊本地震中，環(huán)境省、我院等多個(gè)支持團(tuán)體組成了當(dāng)?shù)氐闹С謭F(tuán)隊(duì)，開(kāi)展了支持活動(dòng)。災(zāi)后次日支援隊(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，地震傷痕完好無(wú)損。第二天，在與熊本縣及周邊地方政府的次會(huì)議上，我們收到了關(guān)于目前情況的報(bào)告，例如到處都是道路被切斷、交通堵塞、垃圾焚燒爐被破壞和關(guān)閉。我們前往現(xiàn)場(chǎng)并檢查災(zāi)害廢棄物“臨時(shí)存放點(diǎn)”。

簡(jiǎn)而言之，災(zāi)害垃圾處理就是將災(zāi)害垃圾從受災(zāi)地區(qū)運(yùn)走，分揀到“臨時(shí)存放地點(diǎn)”，收集起來(lái)，根據(jù)分揀出的物質(zhì)的性質(zhì)進(jìn)行處理，后。是在垃圾填埋場(chǎng)回收或處置（見(jiàn)下圖）。暫存場(chǎng)在平時(shí)并不在垃圾處理流程中，但沒(méi)有暫存場(chǎng)，災(zāi)害廢棄物就無(wú)法從災(zāi)場(chǎng)移走，也是后續(xù)處理所必需的分類和財(cái)產(chǎn)確認(rèn)的場(chǎng)所。連接“災(zāi)區(qū)”和“救治”的關(guān)鍵。

這就是為什么我在支持活動(dòng)的天訪問(wèn)了臨時(shí)存儲(chǔ)站點(diǎn)。具體而言，我們就臨時(shí)儲(chǔ)存場(chǎng)所的設(shè)計(jì)、防止非法傾倒的措施、有害和危險(xiǎn)物質(zhì)的管理方法以及防火措施等廣泛?jiǎn)栴}提供了信息和建議。此類與臨時(shí)存儲(chǔ)相關(guān)的行動(dòng)是當(dāng)?shù)刂С只顒?dòng)的主要支柱之一。

另一個(gè)主要支柱是支持創(chuàng)建如上所示的處理路徑。具體而言，估算災(zāi)害廢棄物（木材、混凝土廢棄物、金屬、屋頂瓦片等）的數(shù)量和組成、臨時(shí)存放地點(diǎn)的位置、處理設(shè)施的安裝位置和設(shè)備內(nèi)容、處理材料的收集目的地、運(yùn)輸方法等。我們將在制定計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃的工作中提供各種信息和建議。

除了從 D.Waste-Net 方面提供信息和建議外，我們還提供垃圾車和工程師派遣等實(shí)際支持，在熊本地震中非常有效。除D.Waste-Net外，還將開(kāi)展許多地方政府自愿派遣人力資源和志愿者清理受害者家園等支持活動(dòng)。在有限的時(shí)間內(nèi)從無(wú)到有打造處理流程，完成大量災(zāi)害廢棄物的處理，是一項(xiàng)難度很大的大生意，需要多方面的支持和幫助。

另一方面，提高地方政府自身的災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力也很重要。這是因?yàn)樵陬A(yù)計(jì)未來(lái)發(fā)生的南海海槽地震等大規(guī)模災(zāi)害中，許多城鎮(zhèn)和村莊都會(huì)受到影響，支持是有限度的，作為基本的物質(zhì)保障是必要的。為任何災(zāi)難做準(zhǔn)備的力量。

《災(zāi)害垃圾處理方案》總結(jié)了災(zāi)害垃圾的處理方式，制定該計(jì)劃將真正培養(yǎng)地方政府的災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。通過(guò)開(kāi)展各種災(zāi)害廢物處理培訓(xùn)和培訓(xùn)，培養(yǎng)能夠應(yīng)對(duì)災(zāi)害的人力資源也非常重要。但是，制定該計(jì)劃的地方政府?dāng)?shù)量仍然很少，現(xiàn)實(shí)情況是只有少數(shù)地方政府提供培訓(xùn)和培訓(xùn)。

從現(xiàn)在開(kāi)始，我們將通過(guò)加快地方政府的努力并加強(qiáng) D.Waste-Net 的平時(shí)活動(dòng)來(lái)支持地方政府，從而提高地方政府的災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力，以便在發(fā)生災(zāi)害時(shí)不再需要當(dāng)?shù)氐闹С帧Ｐ枰?jì)劃。